刚刚，特朗普5月16日在白宫玫瑰园，正式对外公布了受他认可的综合移民改革提案，改革内容主要集中在：

每年约110万张绿卡总数量不变，大规模调整绿卡分配比例；

大幅度增长高学历、高技能背景的职业移民配额；

取消多元化绿卡抽签项目(diversity-visa lottery);

缩减亲属移民绿卡配额，只能为配偶子女申请移民；

减少难民、庇护绿卡数量；

将受教育程度、英语水平、以及拥有高新工作作为绿卡名额分配的重点考量标准

大幅度调整移民配给制度

目前美国移民签证分配中，仅有12%左右的移民是因为高技能而获得绿卡，22%的绿卡分配给了难民、庇护者以及绿卡抽签，有近66%绿卡都分配给了亲属移民，川普计划改变这种现状。

在新改革方案中，拥有高技能、通过职业雇佣方式的移民绿卡配比将激增至57%甚至更高；33%的名额留给核心亲属(仅包括配偶和子女)，并且提前这类申请的优先级别；10%的名额留给人道主义原因申请者。

取消多元化绿卡抽签

多元化绿卡抽签制度(visa lottery)应该是川普最最最不待见的绿卡种类之一了，每年5万张绿卡全凭运气分配给各国移民申请者，对申请人的学历、财力、犯罪记录做最最初级筛选。

全面推行移民申请打分制

实行移民申请打分制度(merit-based)，绿卡申请者需要参加考试(Civics Test)，依据学历、年龄、健康状况、英语水平、在美国投资状况、是否有美国公司的雇佣offer等条件进行。

为“高技能”移民设立特殊签证

新提案中对“高技能”(high skilled)进行分类，其中包括具有杰出能力的人才(extraordinary talent)，美国急需的专业人才(professional and specialized vocation)，以及杰出学生(exceptional students)，杰出学生将被允许在美国高校就读期间就提出移民申请。

符合这三类别的高技能人才将可以申请一种新的签证类别——建设美国绿卡(Build America Visa)，名字听上去有些俗气，不是内容还是挺有吸引力的。

近些年来，中国赴美读书的学生中，本科以上学历所占的比例一直在增长。

受大环境影响，最受中国留学生欢迎的专业也正在从商科逐渐转向拥有更长OPT（专业实习），且更倾向美国政府所说的“高技能人才”的STEM专业。

因此，在大部分人看来，这项新型移民改革对于留学生来说无疑是利好的。

然而，表面上看起来中国留学生似乎是占到“便宜”的那一部分人。但同时，中美关系等一系列大环境却对STEM专业的留学生越来越不友好。

来美国读物理、化工、生物、人工智能、机器人等敏感方向的学生，即使顺利申请到了学校，在办签证的时候还是有一定概率被拒签。如今很多名校背景，简历完美的学生在美国也越来越不好找工作，只因为专业“敏感”。

所以，看似中国留学生符合特朗普政府提出的精英人才标准，但最终能否找到愿意担保的雇主也是一个很现实的问题······

虽然号称是综合性移民改革方案，但计划并未提及360万童年随父母非法来到美国、现在身份尴尬的DACA们的命运，也未涉及怎么处理美国境内高达1100万的非法移民；另外美墨边境一直积压一系列烂摊子，亟待解决的庇护难民问题也只字未提。民主党已经反复强调他们不支持取消多元化绿卡抽签项目、不支持缩减亲属移民、不同意减少发放难民签证。

因为签证、因为美国整体不友好的大移民环境，美国雇主们发现人才因为政府设置得各种障碍无法为他们工作，于是美国企业在这两年间也向川普政权不断施压。所以，川普一边宣扬“是移民抢走了本来应该属于美国人自己的工作机会”，一边又不得不承认“美国需要更多的人才来促进经济发展”，并且主张只有“高质量”的外国人才能享受这种欢迎态度。

作为移民大国，有关移民问题的讨论在美国从未停止过，但是每一次、毫无例外地都因民主、共和两党无法调和的矛盾不了了之，川普这一届也难以逃脱相同命运。演讲中川普也直言，这份提案不会得到民主党的支持，不过没关系，他有信心在拿下2020总统选举后共和党会夺回众议院，这样这份移民改革方案就能顺利实行了。接下来让我们拭目以待......